Has yet to/Has also to

שלום!

שאלה 6 בפרק ראשון באנגלית ממבחן אפריל 2010:

Despite mounting public pressure, the US Food and Drug Administration has ____ to approve several new anti-cancer drugs.

א. also ב. yet

אני מבין למה yet היא התשובה הנכונה,
אבל למה Also לא?
אם אני מבין נכון אין פגם לשוני בלכתוב He has also to approve something
אז הבעיה בתשובה הזו נובעת מההקשר הלא הגיוני לכאורה?

תודה רבה לעוזרים.